Я думаю все мы понимаем, что в отношениях между государствами - как и между людьми, есть вещи которые произносятся публично, а есть те, которые говорят на ухо. Смысл там примерно тот же. Но с конкретикой. Иногда и это не срабатывает. Ну что ж… тогда ...